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天灾还是人祸任志强 2008-02-15 08:48:41 都知道南方下大雪是一种少见的现象，都知道连续的大雪是一种天灾，但似乎却没有人知道应如何应付这种雪天，如何不给人们带来灾难性的危害。 春节期间到南方转了一圈，听到看到的大多是对政府执政能力的的怀疑，似乎这本是一场完全可以“人定胜天”的可预见的“战争”，只是因为人为的忽视和延误而造成的灾难。 早在数年之前，美国就有了气象战之父的“英雄”。但我们仍将天气的变化看作是“天灾”。因而从未建立出现几十年不遇的特殊天气时的预警系统和预应付战略。如果这真的是一场战争，那我们的防御能力大约在战争开始之前就已被无能应付天气的变化而打败了。不是被凶猛的敌人，而是被自己的无能打败了。 南方冬雪的第一天，中央新闻报道的是黄山的雪景与雾凇，让人们欣赏着大自然的美景，全然不知道美景的背后会有一场灾难。 全世界都知道今年的一月是各地方政府的两会，尤其是今年还是一个选举的年份。全世界都知道中国有个每年一次、震撼世界的人口大迁移的春运。而今年的大雪又恰恰在这两个活动中间出现了，于是忙着春运与选举的官员们完全忘记了中国长江以南的地区根本没有防御这种大雪天气的能力。 地方割据的管理让高速公路分段的封闭，同时也让信息封闭。但急于回家省亲过年的人们却并不知道前途的“渺茫”，苦苦的等待着不知何时才能开放的公路闸门。另一端则是滚滚的车潮向着封闭的闸门涌入，以至让无数老人、妇女、儿童被困堵于长长的公路积雪之中。 庞大的南方电网仅仅靠一个维修工看护一个电塔，用落后而陈旧的方式消除积雪与结冰，却残酷将那些最优秀、最朴实的工人的躯体与倒塌的塔架同时埋葬了，让全国统一调度的电网分割成了几个局部的孤岛，处于了血脉中断。这已经不再是点煤油灯的时代了，连蜡烛都已经成了节日的象征，于是断电的打击就更为残酷了。 电讯的中断让上下之间、相互之间失去了联系，信息与灾情都无法在第一时间被收集、处理，让救援、让亲愁、让指挥系统……都随着电力的中断而瘫痪。 于是现代化的高铁电气化成了废铁一堆，生活用水、饮食以及所有的一切都静止于灾难发生的同时，死人的事情开始发生了、生产开始停顿了、上千万人员无家可归了、机场车站人满为患了、数千万个家庭生活陷入了困境…… 小煤窑、小火电也许并不是现代化工业的优势，既危险又污染环境，早晚是要关闭的。但这些小生产却可能是地方的“小金库”，是地方的自给自足、自我救济的来源。当统一的大电网、大公路、大运输无法对小地方提供保证时，这种“小金库”的作用就额外的明显了，然而当中央无法保证大统一的供给之前，斩断了“小金库”的后路时，让小地方的自救更加的困难了。连粮食、蔬菜也同样遇到了铲除自给自足的小农经济之后的供给困难。 大工业、大生产的前提则正在于这个大的保障不能因任何天灾不测而中断。 现代人类真的无法战胜变化中的天气吗？全世界许多国家不都同样面临着天气的突然变化吗？每次天气的变化都必然要成为一场灾难吗？难道强大的中央政府真的面对天气变化就束手无策了吗？如果这真的是一场战争又该如何呢？ 问题出在政府的执政能力上。为什么全国统一指挥调度的会是在大雪已经演变成灾难之后才开始；为什么除地方政府可以指挥的地方部队之外的军队迟迟不见行动；为什么每座电塔下面不是一个班的士兵；为什么事后的军事设施可以破冰、推雪，而不是在灾难形成之前；为什么军队的无线通讯没有到达那些通讯中断的县、市、地区；为什么被困在公路中的老人、孩子没有住进军营而是被冻僵；为什么至今也没有看到直升机沿途的巡查与救援；为什么无奈的民众找不到政府反而要向自驾游的民众求援解困；为什么理应保障民众回家过年变成了要用异地过年的方式替政府分摊和承担灾难；为什么政府的施救措施总是启动于天气变化已演变成了重大灾难之后。难道在经历了“SARS”之后的政府仍然不能有预见的防止各种严重伤害民众利益的事件发生吗？ 人的生命是可贵的，人民是需要政府提供保护的。否则为什么国家会有强制性的征税功能呢？人民不是在力争纳税光荣中信任政府吗？ 灾难发生之后的努力最多是如何减少损失，但如果预防与救助措施得当，那么也许就根本不应该出现这些损失。 大雪不是突然爆发的洪水，不是没有反映的时间与机会的，更不是不可能克服与预防的灾难。在于政府的反应速度，措施及时就完全可以减少损失或降低这种危害的程度，至少不至于像现在这样，无法让数千万民众过一个祥和的春节。 灾难之中颇见众多英雄形象和血浓于水的可亲可敬的人和事，亦有颇多感人事件。不管是政府还是军队或是民众都在努力的为拯救生命、拯救受灾民众、挽救正常生产、生活的秩序而奉献。面对已经形成的局面，所有人都毫无怨言的在努力工作、尽职尽责的坚守岗位，用热心、爱心来填平那无法挽回的遗憾。 我们拥有应可以避免灾难的人力、物力与人心，只是缺少快速反映和正确指挥的战略预警方案，只能应付常规的事态，而无能力应付突发的事件和超出常规的特殊事件。雪并不像洪水或地震，本来是可以预见和对抗的缓缓形成的灾难，问题是在于我们的敏感度，真正考验的是政府的执政能力。 让世人永远难忘的大约就是让我们在本不应该发生的重大灾难面前打了一场败仗。这一个强大的国家暴露出令人怀疑的政府应对能力，让民众无法信任和依赖这个唯一的靠山，让民众在下一次可能发生的事件面前仍然感到迷茫和无助。 但愿这样的事情不要再发生了。 |